13951899110 |
13951899110 |
www.nj64.net 南京债权债务律师网
我国住宅工程质量保险模式中存在哪些问题？随着我国房地产市场的快速发展，房屋作为商品的价格节节攀升，已成为普通老百姓家庭价值最大的资产类型，在房地产行业迎来发展春天的同时，大多数企业都是一手抓效益、一手抓质量，但仍有少数企业却是两手都数钱、不把质量关，使老百姓花了一辈子积攒的财富换来一套问题房，为此，国家在加大建筑质量监督管理的同时，还从前些年开始在多个城市推行住宅工程质量保险，那么，经过一段时间运行，住宅工程质量保险模式中存在什么问题呢?1、未能强制推行住宅工程质量保险，且投保率低我国法律法规中对住宅工程质量潜在缺陷保险、责任保险都没有明确规定其为强制性险种。我国最新修订2011年版《建筑法》中仅规定建筑工程意外伤害保险为强制性险种，国家及地方出台的多项推进工程质量保险办法和意见也没有强制性规定。从表3可间接得出，住宅工程保险收入低，投保率低。以上海为例，其2011年通过的《上海市建设工程质量和安全管理条例》鼓励各住宅工程参与方投保住宅工程质量保险，但是，2013年上海市商品住宅竣工面积为2254.44万平方米，而住宅工程质量潜在缺陷保险覆盖面积仅为55.41万平方米，投保覆盖率为2.455%。住宅工程质量保险缺乏法律强制性保障，投保人投保积极性低，增大了推行住宅工程质量保险的难度。2、与工程质量保修制度存在矛盾点住宅工程质量保修制度与住宅工程质量保险存在不相适应的地方，不利于行业发展。(1)业主发现工程质量缺陷后，可直接向保险公司要求赔偿，保险公司赔偿后实施代位追偿。在保修范围和保修期限内的工程质量问题由施工单位负责维修。在保修制度运行的实际操作中，业主只能通过建设单位与施工单位沟通，操作繁琐、周期长，而在保险体系中，业主可直接接触保险公司获得赔偿，业主会倾向于选择通过保险制度解决问题。(2)住宅工程质量保修期和保险期的生效时间都是工程竣工验收后，保险期起算时间比保修期起算时间迟两年。在保修范围和保险范围中均包含的地基基础与主体结构一项中保修期为设计文件的合理使用年限，保险期为10年。3、保险范围缺乏针对性从表2可知，保险范围是保修范围里的一部分，上海模式和北京模式的保险范围中对供冷供热、电气、给排水、装修等均未涉及。根据2016年7月公布的上海消费者权益保护委员会的数据统计，2016年上半年，上海市各级消保委共受理消费房屋投诉量增幅居首，同比增长45.2%，其中房屋装修投诉量增幅排第三，同比增长42.3%。房屋装修问题的投诉量依然在增长，加大政府的工作压力。推行住宅工程质量潜在缺陷保险的目的之一是保障消费者权益，但对如房屋装修等质量问题多、投诉量多、对消费者日常生活影响较大的分项保险范围中并未包含。4、合理保险费率厘定难(1)住宅工程质量潜在缺陷保险标的是竣工验收后的住宅工程，其质量主要取决于工程建造质量，工程竣工验收时的质量必然是保险费率考虑的主要因素。对于工程的隐蔽性建筑物或结构体，竣工验收中难以确定其质量，面临风险较多。我国尚未建立相应的风险评估体系，增加了保险费率的厘定难度。(2)保险费率的核心是损失率，损失率以大数定律为原则计算所得的费率可靠性较高，但我国缺乏历史统计数据，大数定律难以应用。5、第三方工程质量检查机构匮乏保险公司需对投保的工程进行监管，掌控风险，保证其利润空间，但保险行业缺乏相关的专业人才，只能依靠第三方的专业机构协助来开展相应工作。目前我国工程质量监管的从业机构主要是监理单位和质量监督站，监理单位受建设单位委托，受利益驱使，而质量监督站作为政府部门独立于工程各参与方但没有足够的人力物力进行实体监督监察，只能进行阶段性抽样检查。独立于工程各参与方、能对建设工程进行全过程监管的、客观公正的第三方工程质量检查服务机构亟待发展，保障以工程质量为标的工程保险的可保性，把保险公司的不可保风险转变为可保风险。综上所述，关于住宅工程质量保险模式中存在的问题，主要体现在五个方面，首先由于不是强制性的立法规定，且需要施工方付费，所以导致住宅工程质量保险的投保率极低，其次该模式与建筑质量保修的规定条款有所冲突和矛盾，还有缺乏确定保险费率的充分合理依据，对房屋内部的电气设备、上下水等部分也都不属于保险的范畴。
·建筑工程中检验收什么时候
在建筑工程中，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。法律依据：《建设工程质量管理条例》第十六条......
·在我国如何起草劳动合同比较规范
劳动合同一般都是由用人单位这一方来拟定具体的条款的，一些大型正规的用人单位劳动合同都是直接打印好的，员工在了解过劳动合同的内容以后，没有争议......
·女员工怀孕了公司能辞退吗
女员工怀孕了公司能辞退吗一、女员工怀孕了公司能辞退吗要区分情况，一般来说是不能辞退，但若劳动者存在《劳动合同法》第三十九条情形，是可以以......
·哪些劳动争议案件法院不受理
劳动争议诉讼是劳动争议当事人依法维护自身合法权益的最后程序，但法院受理劳动争议案件也是有内容和程序上要求的，以下这些情况的劳动争议案件法院不......
·一、农民的误工费如何支持赔偿?
一、农民的误工费如何支持赔偿?1、有固定收入的，包括非农业人口有固定收入的和农业人口中有固定收入的两部分。非农业人口有固定收入的，《民法通则》......
·试用期劳动合同可以自己解除吗?
试用期劳动合同可以自己解除吗?我国现行劳动法规对试用期的规定有明确的规定，合理合法的试用期受到法律的保护。《劳动法》第25条关于用人单位或解除劳......
·用人单位因为疫情推迟发工资合法吗
用人单位因为疫情推迟发工资合法吗用人单位因为疫情推迟发工资是不合法的，企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工......
·9级工伤鉴定的标准是什么?
9级工伤鉴定的标准是什么?1、癫痫轻度;2、中毒性周围神经病轻度感觉障碍;3、脑挫裂伤无功能障碍;4、开颅手术后无功能障碍者;5、颅内异物无功能障碍;6......
·工程违约金最高可以约定多少？
工程违约金最高可以约定多少?工程违约金最高可以约定工程施工实际损失的30%，如果过高，那么法院在进行处理的时候会给予降低的。在建设工程施工承包合......
·山东建筑工程资料管理规程
山东建筑工程资料管理规程山东省建筑工程施工技术资料管理规程建筑工程施工技术资料：是施工企业根据有关管理规定，在施工过程中形成的应当归档保存......
·工伤认定及仲裁时间的内容是怎么样的？
员工在工作期间，因为工作的性质原因突发职业病的，或者因为工作的原因，人身受到受伤害的，应给被认定为工伤。员工受到工伤时，单位应该及时的将其送......
