国企改制与债权债务处置

www.nj64.net 南京债权债务律师网

国企改制与债权债务处置 一、债权追收
  经过清产核资，企业存在应收债权的，应当采取包括诉讼、仲裁在内的各种措施追收。
  由于法律规定的诉讼时效为二年，对于超过诉讼时效的债权，难以通过司法途径追收。
   二、债务清理
   (一)企业债务的类别和清偿顺序
   1、优先债务
  企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
   2、次优债务
  企业欠缴的税款;
  3、普通债务：企业欠财政部门、银行、金融资产管理公司的债务，以及其他债务。
   (二)处置原则
  妥善安置企业职工，灵活处置企业债务。
   (三)处置方式
  六种方式：欠债还钱、国家埋单、债随资走、化债为股、死欠不还、人死账销。
   1、欠债还钱
  清偿债务企业有资产的，以企业资产清偿债务，该清偿方式适用于各种债务。
   2、国家埋单
  财政弥补根据相关法律规定，企业法人是独立的民事主体，应自行承担债务，政府作为出资人仅承担有限责任，即政府无需为国企的债务承担清偿责任。但是，出于各种因素考虑，对于国企欠职工的养老、失业保险等债务，企业无力承担的，由财政资金补足不足部分。
   3、债随资走
  承债并购、债转债对于可以继续经营的企业，可以对企业实施改制，采取出售、兼并等措施。原企业出售、兼并的，由购买方、兼并方承担原企业的债务。根据相关法律规定，两个以上的企业合并的，由合并后的企业承受原企业的债务。
   4、化债为股
  债转股对于可以继续经营的企业，经债权人同意，可以将债权转化为企业的股权，即债主变股东。除欠缴的养老、失业保险和税款之外，其他债务只要经过债权人同意，均可实施债转股。
   5、死欠不还
  陕西省国税局《关于企业纳税人欠税税款的内部管理暂 行办法》规定，属于“死欠”税款核准范围的，由改制企业申请，经税务机关批准，对“死欠”税款实行挂账备案管理。已形成的呆滞税款，由改制企业申请，经税务机关批准，实行暂缓征收。
   6、人死账销
  破产清算《破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”对于资不抵债，且没有继续经营价值的企业，可以实施破产清算，企业破产、注销后未清偿债务消灭。
   (四)具体操作
   1、企业欠职工的各项费用
  (1)欠缴的基本养老、失业保险费用属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。企业改制前欠缴的养老、失业保险费用，由企业承担的部分于改制时一次性从企业可变现资产(净资产?)中划出不足;企业可变现资产不足时，由财政弥补。养老、失业保险费用中应由个人承担的部分，不属于企业债务，应由个人补缴。根据相关规定，该费用免收滞纳金。
  (2)企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见未涉及，但依据法律规定，此类债务排在基本养老、失业保险费用之前，所以应当类同基本养老、失业保险费用，由企业或财政承担。关于债权股、债转债的问题，法律未明确规定，但此类债性质特殊，个人认为不属于可以债权股、债转债的范围。
  (3)法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金该项费用即《劳动法》、《劳动合同法》规定的经济补偿金，俗称“工龄费”。属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。
  (4)企业拖欠职工的集资款、押金等不属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。
  2、欠缴的税款企业具备偿债能力的，在清偿企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金之后，应当补缴欠缴的税款;不具备偿债能力的，除按《破产法》规定进入破产清算程序之外，还可以申请核准“死欠”税款。
  从以上信息我们可以看出，国企改革后面临的最大问题也即处置国企改制与债权债务之间的关系的问题。在处理债务时，应按照法定原则顺序清偿。相比起债权，正确处理债务关系显得更为重要，因为国企在百姓心中代表着国家的形象，在处理债务关系时，根据不同的情形，需要适用不同的处置办法，其目的是安定人心。
  
  
  

·企业如何预防欠款纠纷
      企业如何预防欠款纠纷一、企业如何预防欠款纠纷欠款预防机制应当贯串始终，而不应临阵磨枪、临时抱佛脚。要有效地预防欠款纠纷，企业可以做到：1、......

·部分罚没款未执行到位怎么办？
      部分罚没款未执行到位怎么办?未执行到位的，应当及时下达通知书，并要求对方按照规定的时间来缴纳罚没款。根据我国法律规定，罚没款是一律上缴国库的，......

·要怎样约定私人借款利息
      众所周知，当个人之间涉及到借款的问题时，必然会约定相应的利息。然而个人借款利息的约定问题，会涉及到的问题会更多，因为这个约定必须不违反法律的......

·欠钱不还侵犯对方隐私法院怎么办？
      欠钱不还侵犯对方隐私法院怎么办?欠钱不还侵犯对方隐私法院一般不会公开审理，然后在审理案件后分别欠钱不还、侵犯隐私的行为进行判决。(一)欠钱不还法......

·《民法典》内容修改了哪些条款
      《民法典》（自2021年1月1日起实施）内容修改了哪些条款一、赌债、吸毒等违法借债不受法律保护。实践中，不少夫妻一方因为赌博、吸毒等违法行为而......

·民间借贷放高利贷会被判刑吗
      民间借贷放高利贷会被判刑吗一、民间借贷放高利贷会被判刑吗一般没有听说过谁因放高利而被判刑的。一般而言，所谓高利贷是指索取特别高额利息的贷......

·欠网贷十万还不上该怎么办？
      欠网贷十万还不上该怎么办1、首先一定要让对方知道，钱我们一定会还，把凭证一定要保存完整，不管对方跟我们是什么关系，都应该写个借条借据，如果数额......

·债权人撤销权起诉状
      债权人撤销权起诉状生活中，如果债权人与债务人之间产生纠纷，债务人为了不偿还欠款，往往就会把名下的财产转移给第三人，这种行为是严重损害了债权人......

·因欠钱不还存在的借条外国人能拘留吗？
      因欠钱不还存在的借条外国人能拘留吗？外国人欠钱不还也是有可能会被拘留的；依据我国相关法律的规定，因欠债还不起的，是属于民事纠纷，一般是不会拘......

·对方是黑户欠钱不还怎么办？
      对方是黑户欠钱不还怎么办?对方是黑户欠钱不还可以提起民事诉讼要求还款以及超期的利息。这个并不是说欠钱被起诉了就会变成黑户，当对方起诉，只要在法......

·起诉离婚后的债务怎么办？
      起诉离婚后的债务怎么办?《民法典》（自2021年1月1日起施行）第一千零八十九条，离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所......

·债权转让可以中断诉讼时效吗？
      债权转让可以中断诉讼时效吗?根据民法通则第140条的规定，中断诉讼时效的事由包括提起诉讼(起诉)、当事人一方提出要求(请求)或者同意履行义务(承诺)。......