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什么是建设工程的发包与承包?
工程发包和承包也叫工程招标承包制，是通过招、投标的方法来建立工程买方与卖方、发包与承包关系的一种经营模式。卖方的活动叫招标，买方的活动叫投标。以招标承包制的方式让买方通过竞争获得工程的机会，让卖方来选择合适的施工单位。
二、工程发包与承包的分类方式
从承、发包范围的不同、合同计价的方法、承包人的地位，以及获得承包的途径几个不同的角度来分的话，分为以下四类：
1.按承发包范围的不同分为：建设全过程承发包、专项承发包，以及阶段承发包等三种方式。
2.按承包人的地位分为：总承包、分承包、联合承包、独立承包和直接承包五种方式。
3.按合同计价方式分为：成本加酬金合同、固定价合同和可调价合同三种方式。
4.按获得承包的途径分为：投标竞争、计划分配、指令和委托承包四种方式。
三、建设工程发包与承包的原则
建设工程的发包与承包要遵守以下五个原则：
1.双方要依法订立合同，全面履行合同约定。
2.招、投标活动要公开、公正和平等竞争。
3.工程发包与承包活动中禁止以任何形式进行受贿和行贿的行为。
4.工程的造价要由双方依法约定，并且发包单位必须按照合同的约定及时拨给工程款。
5.无论是工程发包方还是承包方都必须依法订阅合同。
四、建设工程发包与承包的原则要遵循哪些规定
(一)工程发包需要遵守的规定
工程的发包指的是工程建设单位将全部或部分工程以招标或者其他的方式，交给有法定的从业资格的建筑单位，并按约定支付给对方报酬的行为。工程的承包是发包的对称，也指的是有法定从业资格的建筑单位，通过投标或者其他的方式，来承揽建筑工程，从而按照约定取得报酬的行为。
(二)发包和承包单位必须全面履行合同约定的义务
全面履行合同约定的义务，指的是当事人要执照承包合同上约定，包括工程的数量、质量、造价、工期和结算的办法等，全部履行自己的义务。双方中任何一方都不能擅自进行变更或者擅自解除合同。如果不按照合同来履行义务，将依法承担违约后果。如果当事人出尔反尔、言而无信，那么将打破正常的市场经济秩序，这样是绝对不允许的。所以，在市场经济下，无论是哪个国家，都应依法履行合同，法律将保障合同的全面履行。在我国《经济合同法》中就作出明确规定，经济合同一旦依法成立，就具有了法律效力，当事人任何一方都必须要全面地履行合同中的规定。
国家政策虽然鼓励建设工程的发包和承包，利于建筑行业资源的平均分配。但如果违反了原则，国家也有相关的法律进行制裁。
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