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只要有证据，就能定。开设赌场，指的是为他人赌博设立赌场，或者为赌博提供场所的行为。根据我国《刑法》第303条第2款，开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。由此看来，只要有开设赌场的行为，即构成犯罪。因为赌场是为他人设立赌博场所的行为，其行为恶性比赌博更大，因此开设赌场的行为，构成开设赌场罪。此外，开设赌场的量刑幅度有两档，一档是三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；另一档是三年以上十年以下并处罚金，但后者必须达到情节严重。此外，应该引起重视的是，我国司法解释中规定了，不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处，当然也不以开设赌场罪论处。这是为了避免一棍子打死的局面，充分区分娱乐活动和开设赌场的行为性质。
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